个人所得税需要调整吗？

征收个人所得税，在提供公共产品和调节社会成员收入分配方面起到很大作用，但随着社会经济发展、居民生活水平提高，21年不变的征税办法暴露出不少矛盾。在国家税务总局局长金人庆一番关于个人所得税的言辞后，各类媒体以及城镇居民们对此讨论逐渐增多，讨论的焦点主要集中在个人所得税的起征点、征收对象、征税范围等方面。日前，国家统计局中国经济景气监测中心，对北京、武汉、西安三城市的900余位常驻户口居民进行了相关问题的抽样问卷调查，结果显示：

77．4％的人认为缴纳个人所得税是应尽义务；12．6％的人认为是生活负担；还有9．5％的人不置可否，采取无所谓态度。近八成人肯定21年来征收个人所得税，表明改革开放后，人们生活水平提高，思想意识也得到了提高。调查中，不少人表示，建立个人所得税征收制度，增加了财政收入，那么政府可以更好地向社会提供公共产品和公共服务，如环境保护、社会保障、文化设施等等，最终受益人应该是全体公民。

在对缴纳个人所得税意义的调查中，35．3％的人认为根本意义在于缩小贫富差距，30．5％的人认为在于培养社会责任，31．6％的人认为以上二者缺一不可。调查中人们有一个共识：纳税是应该的。税收支付转移对社会成员的收入起到调节作用，缩小社会上贫富差距，并间接地通过国家财政达到社会公平、社会进步、环境稳定等作用。

基于此，82．6％的人赞同按收入采取分段征税，简单地说，就是对越高的收入征税越多，对中等收入少征税，而对于一些低收入则免征个人所得税，以此对不同收入起到有效、合理的调节作用；只有17．4％的人认为应该不论收入、采取同一比例征收个人所得税。

从调查中也可看出，征收个人所得税应该遵循削峰填谷的原则，个人所得税必须有一个合理的起征点。制定起征点受收入水平、通货膨胀、地区差别、社会保障制度等多种因素影响，但无论如何，新修改的个人所得税制度应该充分考虑纳税人赡养人口、医疗费用、养老、住房、教育等因素，并着重调节社会贫富差距。于是，目前800元的起征点明显偏低，调查中多数人认为应该有提高，建议主要集中在1500—2000元。具体地，36．3％的人认为起征点应该定在2000元左右，27．4％的人认为1500元左右合适，21．6％的人认为1200元左右合适，只有4．2％的人认为800元左右的起点合适。